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关于印发《柳州市中医医院形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案》的通知

来源:柳州市中医医院     |     作者:管理员     |     更新时间:2018-07-30     |     浏览量: 2271     |     字体:【

各党支部、各科室:

现将《柳州市中医医院形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                         中国共产党柳州市中医医院委员会   

                                 2018年7月30日

 


柳州市中医医院形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案

 

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示,根据自治区纪委、市纪委关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动相关工作方案、工作精神的要求,结合我院实际,特制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央纪委、自治区党委和市委的决策部署要求,坚持围绕中心服务发展,坚持问题导向,坚持抓常抓长与集中整治并重,坚持全面从严治党与鼓励干事创业相统一,集中整治形式主义、官僚主义的突出问题,巩固和深化作风建设成果,激发全院党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志,推进医院快速稳定发展,提升中医药服务能力,为医院早日实现进入中医医院全国排名前20强,打造区域性一流的现代化三级甲等中医医院的目标而努力奋斗,为我市实现在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市“双目标”凝聚强大正能量。

二、整治重点

严格按照习近平总书记赋予广西三大定位新使命和五个扎实新要求,加快推进柳州三大建设任务目标以及在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市双目标,围绕脱贫攻坚、党内政治生活和基层社会管理等重点领域开展整治工作。

(一)聚焦三大领域

1.脱贫攻坚领域。医院贯彻落实党的十九大精神和自治区党委、市委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实,履责不力、监管不严、推诿扯皮;盲目决策、敷衍应付、弄虚作假,搞数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫,贫困户虚假摘帽,脱贫返贫等问题;扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明,信息采集、对象识别、项目安排、脱贫成效不精准等问题;对扶贫资金(民生资金)贪污侵占、虚假冒领、截留私分、吃拿卡要优亲厚友问题。

2.党内政治生活领域。医院党的意识、党员意识淡化,对党的主张妄加评论、胡乱猜测,不加辨别、随意传播等问题;执行党章党规不坚决,搞变通做选择题、抓落实做简答题等问题;不按组织程序办事,民主决策流于形式,发扬民主不够等问题;党内无原则一团和气,批评和自我批评辣味不足等问题;党内政治生活制度不落实,学习教育、民主生活会、三会一课注水造假,警示教育敷衍了事等问题;领导干部参加双重组织生活走过场,由工作人员代写发言材料、代写笔记等问题。

3.基层社会管理领域。医院院务公开内容单一、以虚避实,不规范、不透明,图形式、走过场等问题相关部门监管不力,扫黑除恶专项斗争工作落实不坚决、不到位,涉黑涉恶势力向医院侵蚀,“医托”、“医闹”干扰医院正常工作或引发群体性事件,给医院造成负面影响等问题;对待群众、患者作风粗暴、态度冷漠,导致医患矛盾激化,给医院行风面貌造成负面影响或引发重大舆情事件等问题;相关部门监管不力,对封建迷信活动、非法宗教活动甚至邪教活动放任自流,造成不良影响,破坏医院安定团结局面等问题。

(二)集中整治五个方面

1.调查研究方面。集中整治医院各部门工作态度方面存在的问题。整治对工作任务不认真,工作调查研究不仔细,搞形式、走过场,搞走秀式调研;对工作不重实效重包装,搞“材料出政绩”,以文件材料检查任务落实,以汇报材料评判工作成效,材料“高大上”,成效“虚假空”,抓工作和搞材料主次颠倒等问题。

2.服务群众方面。集中整治医院各部门服务态度方面存在的问题。整治漠视患者和群众疾苦,缺乏主动服务意识和人文关怀意识,不作为、慢作为,“门好进”、“脸好看”,但还是“事难办”、“病难看”,甚至故意刁难;服务热线电话长期无人接听;医疗信息公开、便民服务等栏目长时间不更新,成了摆设;服务流程、服务设施制定、设置不合理,脱离患者就医实际,或者流程多、手续繁、用时长;服务窗口、柜台设计不合理,窗口、柜台工作人员服务意识不强,服务患者未做到“一次性告知”,不落实首问负责制,对患者就医、办事“推绕拖”等问题。

3.项目建设方面。集中整治医院基建项目管理部门项目管理和推进方面存在的问题。整治医院相关基础设施建设、改造项目、零星工程审核立项“走过场”,不深入实际,盲目上马开工;项目工程脱离实际、急功近利,超标准、超规格建设;项目推进寅吃卯粮、抢建强推,影响工程质量和医院正常工作秩序;项目工程搞假情况、假数字、假成绩,糊弄医院领导和干部职工;工程施工监管不力,作“甩手掌柜”,不深入现场指挥管理,对施工中出现的问题不闻不问,单纯把工作交给施工方;不认真开展在建工程安全隐患梳理排查工作,消除隐患不力等问题。

4.文风会风方面。集中整治医院各部门文风会风方面存在的问题。整治以会议落实会议,以会议替代工作落实,会议流于形式;各种会议、培训议程安排过于松弛,内容泛泛而过或东拉西扯,超计划、超时间、超规模、超预算开会、培训;以文件落实文件,写文件、制文件机械照搬照抄,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑;超篇幅、超范围发文,文种、文号、简报该精简的不精简,已精简的违规启用;只求有材料交差,不求质量、不讲实效,“凑字数”、“套八股”,缺乏针对解决问题、推动工作的实际行动等问题。

5.责任担当方面。集中整治医院各部门工作责任担当方面存在的问题。整治执行党章党规不坚决、搞变通,不按组织程序办事,爱惜“羽毛”,党内无原则“一团和气”,党内政治生活制度不落实;贯彻落实中央、自治区和柳州市重大决策部署表态多调门高,行动少落实差,仅停留于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,甚至说一套做一套。医院各部门对医院重大工作部署传达落实不及时、措施不得力,任务部署后推进缓慢或落实跑偏,没有实效;该自己主动担责的不主动担责,简单地把问题转交给上级,凡事都要上级拍板、集体决策,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态;工作不扎实,履职不认真,对职责范围内的事情消极应付,层层推卸责任等问题。

三、主要措施

医院党委认真落实管党治党政治责任,加强对专项治理的组织领导,协调各方力量形成工作合力;以五个一活动为抓手,持续加大工作力度,力求工作实效。医院纪委持续加大监督执纪问责力度,形成威慑震慑,为专项治理提供坚强纪律保障。

(一)重申一批纪律规定。医院党委两学一做学习教育常态化制度化和开展不忘初心、牢记使命主题教育为契机,通过中心组学习、集中宣讲、支部研讨、个人自学等方式,认真学习习近平总书记系列重要指示批示精神,认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规和《关于县处级以上领导干部反对四风若干规定》等有关规定,进一步增强党员干部抵制形式主义、官僚主义的自觉性,培育清正廉洁、敢于担当的干事创业氛围。

(二)摸排一批问题线索。医院纪委充分利用举报电话、举报信箱、季报邮箱、网站等手段,发挥信访主渠道作用;有针对性采取设置举报箱、张贴公报、深入一线接访等患者、群众易于接受的方式,为患者、群众提供更方便、更快捷的举报途径;加强公开接访、定期接访、带问题下访和重点约访,面对面听取患者和干部群众反映。探索运用大数据+”信息化手段,排查发现一批问题线索。把形式主义、官僚主义存在问题以及专项整治行动情况作为巡察重要内容,对巡察过程中发现的形式主义、官僚主义问题线索及时移送相关部门处置。

(三)组织一系列暗访督查。医院党委、纪委适时组织党办、院办、监察、医务、护理、门诊等相关部门联合开展暗访督查,拓宽监督渠道,加大监督力度。医院相关部门要形成合力,综合运用深入临床、服务窗口一线查、确定专题专项查、紧盯关键重点查、整合资源联合查、部门间互动交叉查等多种形式,采取不发通知、不打招呼、不定时间、不定路线,直奔一线、直达现场开展明察暗访。医院纪委要加强支部纪检委员的探头作用,积极督促各支部认真查摆、整改支部所辖科室存在的形式主义、官僚主义问题,做到及时发现、上报和查处。

(四)查处一批突出问题。医院纪委综合有效运用监督执纪四种形态,坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,通过批评教育、诫勉谈话等手段传导压力,使党员干部受到严格监督;强化线索管理,及时跟踪督办,对顶风违纪搞形式主义、官僚主义,造成严重后果和不良影响的党员干部,严肃处理、绝不姑息。开展一案双查,既要严肃追究直接责任人的责任、有关人员的领导责任,又要严肃追究相关的主体责任和监督责任。

(五)通报一批典型案例。医院宣传部门要加大宣传教育力度,以集中通报、个案通报、内部通报等形式,对形式主义、官僚主义的典型问题点名道姓通报曝光。综合运用院报、医院OA办公系统和微信工作群等各类媒体公开曝光,形成集群效应。采取印发通报文件、专题会议通报、支部通报、科室通报等形式,对专项整治后仍然不收敛不收手、我行我素的突出问题,一律公开曝光。

四、工作要求

医院各党支部、各部门要把形式主义、官僚主义专项整治行动作为纠正四风的重要内容,持续往深里抓、往实里治。

(一)提高思想认识,把强化党的政治建设摆在首位。医院党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、中央纪委十九届二次全会精神,对照习近平总书记批示所指向的10种形式主义、官僚主义具体表现开展自我检查,不断提高政治站位和政治觉悟,保持永远在路上的恒心和韧劲,不松劲、不停步、再出发,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。

(二)立足职责定位,把监督执纪问责贯穿始终。医院党委及班子成员要立足自身职责,牢牢抓住主体责任这个牛鼻子一把手要率先垂范,带头查摆本单位形式主义、官僚主义的具体表现,拿出过硬措施,扎扎实实整改。对问题集中突出、患者和群众反映强烈、整改流于形式的部门和个人,要严肃查处问责,及时通报曝光。

(三)结合自身实际,因地制宜开展专项整治。医院党委聚焦五个方面的整治内容中列举的24种突出表现(附件1),找准本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题,选准切口,细化方案落实,深入开展自查自纠。

(四)坚持上下联动,做好情况报告工作。医院纪委每月8日前查处形式主义、官僚主义问题情况登记表(附件2)报送至市纪委驻市卫计委纪检组,每半年报送整治工作专题报告。市纪委监委将适时开展督查,对整治工作推进不力、敷衍塞责的单位进行严肃问责。